▲針對年金改革,陳建仁召開記者會說明。(圖/翻攝自陳建仁臉書)
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蔡政府上任後力推年金改革,不過日前舉辦分區座談會時,頻頻遭到反年改團體抗議,導致政府無法透過會議與各界達成共識。而年金改革國是會議將於22日在總統府登場,對於能否順利進行,備受關注。身兼年金改革委員召集人的副總統陳建仁,接連兩日接受廣播專訪,將年改制度加以說明外,並在19日下午召開記者會,宣示改革的九大重點。
北、中、南、東年金改革分區座談會日前才剛結束,即將舉行的年金國是會議時間、地點一再變動,對此,陳建仁17日表示,為確保民眾安全,避免大型陳抗影響學測期間考場安寧及考生權益,並降低對商業區活動衝擊,經審慎考量,會議議程調整為22日全日舉行,地點則在總統府。
改革初銀行轉貸步規劃
陳建仁連續兩日接受廣播專訪,他指出年金改革將採循序漸進、多元微調方式,絕對不會「一刀砍」,其中針對18%的改革將以兩年一期分為三階段,調降為9%、6%以及3%,六年後歸零;公教勞法定費率則分6年,從12%提升到18%,年資採計期間從現在的5年延長到15年,改革時間11年,所得替代率最終會從75%降為60%、起支年齡一律延到65歲,改革時間需要16年。
陳建仁強調,年金改革方案講求「不溯及既往」,不會追繳以往領的錢,除了18%兩年一降,最後歸零以外,黨職併公職也會一併處理;對於勞保的部分,政府會負最後給付責任,然後每年撥補新台幣200億元到勞保基金;未來勞保與公保的年資會併計,年金是分別領取,這樣的方式,鼓勵年輕人在不同職業別間有所流動。
年金改革九大重點
接著,陳建仁在19日下午兩點於總統府經國廳召開「總統府國家年金改革委員會國是會議會前記者會」,宣示年改的九大目標,並期盼透過這次改革,延長基金壽命,確保基金餘額至少一個世代不會用盡,預期公務人員退休基金將延長至133年,教育人員退休基金將可延長至132年,勞保基金則延至125年。此外也將透過定期滾動檢討,讓基金永續,「世世代代領得到、長長久久領到老」。
1、終結優惠存款制度,讓18%走入歷史
為達成改革目標,首先將「終結優惠存款制度,讓18%走入歷史」,將所節省的經費扣除地方自籌款後的餘額,全數撥補挹注退撫基金。而為保障早年年資較低或待遇偏低的退休公教人員老年生活,將訂定25000或32160元的「基本生活保障」;但若其月退休金額總額低於該「基本生活保障」,則維持原支領金額,不予調整。
若退休公教人員支領、兼領月退休金,總額若超出「基本生活保障」,優惠存款最晚分6年全數歸零,第一年調降至9%,並以2年1期、分成3階段,第3年調降為6%,第5年調降至3%,第7年終至歸0。若是支領一次退者,則另規劃方案族年調降優存利率。優存利率歸零或調降後的月退休金總額,將不低於「基本生活保障」,歸零或調降後的優惠存款本金將交還本人。
2、調降公教所得替代率,與國際接軌
優存利息歸零後,未來退休公教人員年金的平均所得替代率,將設定為「本俸2倍的60%」,約等於非主管人員「實質薪資」70.8%。而超過的部分將會先調降至「本俸2倍的75%」,再以每年1%的幅度逐步調降到預定目標,藉此拉近不同職業別的年金所得替代率差距、減輕各職業別社會保險與退休制度的財務負擔,逐步與國際接軌。
3、延長投保(提撥)薪資採計期間,縮減基金收支落差
調整退休金計算基準,平均投保(提撥)薪資採計期間,逐年延長1年,至最後或最佳15年(180個月)為止,藉此拉近公教人員給付與投保(提撥)薪資計算差距,降低臨退升遷的不公平。同時,也可避免勞工平時以多飽少、臨退以少保多的道德風險。
4、延後請領年齡,因應人口老化
因應人口老化以及壽命延長趨勢,除危險勞動或特殊職務者外,標準請領年齡均漸進調整,逐年延後至65歲。提前退休者,可領取「減額年金」;延後退休者,可領取「增額年金」。提前或延後年限最多5年,並依每年4%的比率,降低或增加年金給付額度。
5、提高費率上限,漸進調整費率
公教退撫基金之提撥率法定上限,提高為 18%。費率自方案實施後,將逐年提高 1%,並於費率達 15%時,檢討整併公教人員保險之可行性,訂定最適費率。如無更佳方案,則費率逐年再調高至18%為止。勞工保險費率之法定上限,亦提高為 18%。費率自107年起 每年調升 0.5%,於112年檢討是否與勞工退休金整併。如 無更佳方案,且經精算未來 20 年保險基金餘額不足以支應 保險給付,其後每年繼續調高 1%至上限 18%(117 年)。
為接軌國際趨勢,我國的年金總費率(勞工保險加勞工退休 金、公教人員保險加公務人員退休或教育人員退休制度費率) 應以不超過 20%為原則。
6、政府財源挹注,強化基金財務永續
在費率調高的同時,政府財源亦將挹注基金。在公教人員部分,調降退休所得和取消優惠存款所節省的經 費,在扣除屬於地方政府的自籌款後,其餘額將挹注退撫基金。在勞工部分,政府自107年起每年撥補200億元挹注基金,強化財務永續。
7、設計年金年資可攜帶制度,跨職域就業有保障
我國各職業別年金制度各自分立,受雇者若是跨職域轉換工作,其年金請領權益將嚴重受損,不利於個人職涯的規劃。
為了因應各職域之間人力流動的需求增加,各職業別保險與退休(撫)金制度應設計「保留年資」的規定,讓受僱者可以在屆齡退休之前,自由選擇轉任不同職域工作,到了法定起支年齡,以「合併計算年資、分別計算年金」的方式,請領其原有加新任職業別的退休金,不必為了請領月退休金而 於退休前再回任原職;或擔心領不到月退休金而不敢離開原 職場。
8、基金管理專業化、透明化,提升投資效率
此次年金改革,退休人員團體普遍關心基金管理效率問題, 期待基金投資效率提升,以增加職業別年金之財務穩定,並藉此提高給付水準。未來基金管理的改革方向,將讓基金管理專業化、資訊透明化,並減少政治干預,增加利害關係人參與選擇權。
9、改革黨職併公職等不合理設計,讓制度回歸常軌
目前年金制度存在若干針對特殊對象的不合理設計,都必須要一併處理,如國民黨黨職併公職年資溢領的年金、政務官年資併計事務人員年資,藉此領取偏高的優惠存款利息、法官與檢察官支養老金與退休金加上退養金之後,所得替代率偏高問題、財政部所屬公營行庫享有13%的員工優惠存款等,都必須要藉此機會一併處理。
依各年金相關法律規定已領取退休金(含優惠存款利息)者 ,其已領取部分不會要求繳回。但本次年金改革後,所有領取退休金者應一體適用改革後的新規定,以符合公平正義。
反年改團體將集結抗議
此外,面對即將登場的國是會議,監督年金改革行動聯盟則發出動員令,打著「向蔡英文政府抗議執政無能、年金亂改」等訴求,結合結合軍、警、消、公、教、勞等受僱者一同上凱道抗議。
聯盟召集人黃耀南表示,因應國是會議臨時改在總統府召開,且還有公益團體在凱道前舉辦餐會,聯盟只好在會議前夕舉行「動員」記者會。不過當天上午還是會有零星的抗議,至下午開始進行抗議活動,接著在晚間7點於景福門舉行抗議聲明記者會。
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2017-01-2012:22
〔記者鄭瑋奇/台北報導〕交通部長賀陳旦今日參加民航局70週年局慶,接受媒體訪問是否要讓Uber停業,及台鐵產業工會春節時,將動員千人發動依法休假等問題時表示,Uber停不停業,是看有無做違法事情;至於台鐵產工揚言依法休假,賀陳旦說,還是有很多台鐵員工有服務的責任心,也強調這些動員都在合理估算下,管理單位跟交通部會在這件事上做會好準備,不會讓台鐵服務在春節這最重要的返鄉時刻打折扣。對於Uber昨日宣布將與中華民國計程車駕駛員工會全國聯合會合作,賀陳旦表示,樂見Uber技術幫助提升台灣計程車服務與消費者滿意度,不過是否要讓Uber停業,還是要看他們有無違法,交通部基本上一定要依法行政。至於下週就要過年,台鐵產工揚言要發動依法休假,賀陳旦認為,產工訴求一直有相關單位進行處理,假如上千位台鐵員工有意見,可循各式各樣管道表達,相關管理單位都會協助化解,員工其實大可不必一開始就心存無法得到合理答覆,要用最激烈方式抗爭的念頭。不過賀陳旦也強調會做好準備,很多台鐵員工還是有服務責任心,不會讓台鐵在春節這最重要的返鄉時刻的服務打折扣。另外,賀陳旦也說,人力缺額不是單獨交通部可解決,但行政院非常願意在制度與員額上面給予協助,這件事已有良好開始,各工會幹部應該都有所了解;若有最新狀況,會在最短時間內讓員工了解。復興航空解散後,花蓮兩條航線2月15日後由誰要接手,賀陳旦說,國內航線航權分配已有進展,完成行政程序後,就會讓社會了解接替情況。
中國時報【黃琮淵╱台北報導】
Apple Pay即將開通,點燃國銀行動支付戰火,中國信託商業銀行信用金融執行長劉奕成表示,後續將透過行動支付完整布局、易付Yapee與Yahoo!策略結盟,以及與LINE Pay策略結盟,多管齊下取得行動支付主導優勢。
「行動支付是目前國內銀行重點發展業務!」劉奕成表示,將秉持著使用者優先的理念,提供消費者端及商家端便利、安全的支付體驗,不拘泥新科技的研發,著重與重要數位場景夥伴的結合,規劃出三大發展重點。
在行動支付完整布局的方面,中信銀秉持共同做大市場的理念,結合生活應用,持續與其他支付業者合作。目前合作錢包有LINE Pay、Pi、Gomaji、YAHOO!超好付、微信支付等,在消費者生活中各項吃喝玩樂的消費環節中,透過合作錢包的串接滿足其多元需求。
其次,著眼於C2C商機與Yahoo!策略聯盟,推出電子支付服務易付Yapee,透過這樣的結盟合作,讓第三方支付有了最佳的應用場景,尤其是像Yahoo!拍賣這樣C2C的交易平台,易付Yapee的實名認證及價金保管機制,大幅提升交易安全,目前會員已超過10萬名。
另外,中信銀也與台灣最大的社群平台LINE Pay策略結盟,於行動支付、點數、聯名卡等支付工具在各方面進行深度結合,為消費者日常生活創造更大的便利性,其中Line pay卡以創新的模式,將信用卡的經營從「獲客」、「消費經營」至「客戶服務」,並有效利用偶像明星創造市場話題,均為台灣金融業之創舉。
劉奕成表示,銀行服務的起點,永遠始於生活:「有生活才有交易、有交易才有支付」,將新興支付業務回歸於消費者日常生活,同時持續創新的精神,以「建構數位生活及支付生態圈」為核心,致力於提升消費者於日常生活各消費場景之便利性。
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